KULTTUURI- JA VAPAA-AIKAKESKUKSEN HALLINNOIMIEN TILOJEN MAKSUMUUTOKSISTA
Mitä tähän mennessä on tapahtunut?
Kaupunginhallitus päätti 14.4.2014/161§ että kaupunginjohtaja yhteistyössä hallintokuntien kanssa laatii toimenpideohjelman talousarvion tasapainottamiseksi. Sivistyslautakunta päätti 14.5.2014/84§ lisätuottovaatimuksista seuroille ja ne koskevat siis jo kuluvan vuoden 2014 neljää viimeistä kuukautta!
Kulttuuri- ja vapaa-aikajaoston hallinnoimien tilojen maksuperustetyöryhmässä istuu mm. KUVA -jaoston puheenjohtaja, sivistyslautakunnan jäsen Pentti Auvinen, (Peltosaaren Nikkarit ry:n hallituksen jäsen, manageri ja nimenkirjoitusoikeuden omaava henkilö) sekä KUVA -jaoston jäsen ja kaupunginvaltuutettu Lauri Jormanainen, (Riihimäen Palloseura ry:n hallituksen jäsen, vastaa seuran urheilutoimenkehityksestä).
Asioiden valmistelussa ei juridisessa mielessä tunneta esteellisyyttä, ja usein onkin niin, että riittävän asiantuntemuksen saaminen saattaa edellyttää asianosaisten osallistumista asioiden valmisteluun. On ilmeistä, että edellä mainituilla henkilöillä on ollut työryhmän työhön suuri merkitys, eikä voi välttyä johtopäätökseltä, että työryhmä on painottanut tiettyjen lajien ja tilojen etua muiden kustannuksella.
KUVA-keskuksen hallinnoimien tilojen kustannusten jaon osalta päätöksiä on tehty pienen piirin kesken. Työryhmässä on jätetty huomioimatta tilojen suhteelliset käyttö- ja kustannusosuudet, jotta saataisiin jäähallia ja kenttiä käyttäville seuroille suhteessa merkittävästi pienemmät lisäkäyttömaksut kuin koulujen saleja, kamppailukeskusta ja uimahallia käyttäville seuroille.
Auvinen, joka on ollut nyt rakenteilla olevan uuden jäähallin takuumiehenä, oli valmistelevan työryhmän lisäksi päättämässä myös lisäkäyttömaksuista KUVA-jaoston kokouksessa, kuten myös Jormanainen. Lisäksi Auvinen oli KUVA-jaoston edustajana SIVIn 17.6.2014/121§ kokouksessa päättämässä, ettei SIVI käytä asetettujen maksujen suhteen sille kuuluvaa otto-oikeutta, joten näin päätökseksi jäi seurojen tilakustannusten kannalta epätasa-arvoinen lisäkäyttömaksupäätös KUVA 16.6.2014/66.
On ollut pettymys huomata, että demokraattisesti valitut päättäjät eivät tunnista esteellisyyttään edes moraalisessa mielessä. ”Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjääviyden perusteella, mikäli hän on hallituksen jäsenenä yhteisössä, joka on asianosainen tai jolle on odotettavissa asian ratkaisusta erityistä hyötyä tai vahinkoa.”
Mitä on tasa-arvoinen kohtelu Riihimäellä?
Uimalaa käyttävän kaupunkilaisen on syytä huolestua suunnitelmista Uimalan lippuhintojen korottamisesta. Uuden jäähallin aiheuttamien lisäkustannusten johdosta nousseita liikuntapaikkakustannuksia on ajateltu tulevaisuudessa kattaa perimällä lisämaksua myös uimalaa käyttävältä yleisöuimareilta. Uimala kun sattuu olemaan KUVA -keskuksen lähes ainoa merkittävä tulonlähde. Näin siis jokainen Uimalaa käyttävä joutuisi maksamaan uuden jäähallin investointia sekä jäähallien käyttökuluja vaikka ei kyseistä liikuntapaikkaa käyttäisikään. Eri liikuntalajien sekä -paikkojen tasapuolisen edistämisen kannalta tämä kehityssuunta on äärimmäisen vaarallinen ja sitä ei tule hyväksyä. Ei ole kaupunkilaisten eikä yhdistysten syy, että kaupunki rakentaa toista jäähallia, johon sillä ei olekaan varaa. Jos yhdistykset eläisivät kaupungin tavoin yli varojensa, ei toiminta olisi millään tavoin mahdollista.
Jäähalli on rakennettu jääseuroja varten. Kaupunkilaisille näissä kahdessa hallissa on yleisöluisteluaikaa yhteensä 5 tuntia viikossa syksystä 2014 kevääseen 2015 ja kesäaikaan ei ole tähän asti ollut tuntiakaan. Uimahalliin taas kaupunkilainen eli yleisöuimari pääsee aina sen ollessa auki eli 84 tunnin (josta 80,5 tuntia allasaikaa) ajan viikossa ja maauimalaan 91 tunnin ajan viikossa (josta 87,5 tuntia allasaikaa). Uimala on rakennettu ensisijaisesti kaupunkilaisia, ei seuroja varten. Uimalassa toimii 22 seuraa, jotka käyttävät sen kapasiteetista noin 17 %, kun taas jäähallia käyttävien noin 10 seuran vastaava käyttöaste on noin 92 %.
Kunnallisessa demokratiassa kaupungin päättävien elinten on toki mahdollista tukea esimerkiksi jäähallia ja kenttiä käyttäviä seuroja suhteellisesti enemmän kuin muiden liikuntatilojen ja -paikkojen seuroja. Tämä on kuitenkin tehtävä avoimesti siten, ettei synny mielikuvaa pienen piirin ”kabinettisuhmuroinnista”. Asiasta päättävillä luottamushenkilöillä tulee olla käytettävissään oikeat ja riittävät tiedot. Valmisteluvastuussa olevilta virkamiehiltä on edellytettävä erityistä huolellisuutta ja puolueettomuutta. Päätöksentekijöille on esitettävä kaikki tarvittavat faktat päätöksenteon pohjaksi: tilojen todelliset kokonaiskustannukset, tilojen käyttöasteet sekä aiheuttamisperiaatteen mukaiset yhdistystoiminnan kustannukset. Lisäksi valmistelussa tulee noudattaa yhdenvertaisuuden periaatetta kaikkien liikuntatilojen ja -paikkojen osalta. Nyt tehdyt päätökset ovat menneet ”kabinetista” toiseen ja vieläpä hirvittävään kiireeseen vedoten.
Miten asioiden valmistelu sitten jatkuu?
Nyt on edessä liikuntatilojen yhdistyspalaveri, joihin riippuen liikuntatilasta saisivat yhdistykset lähettää vain 1-2 edustajaa per liikuntatila. Liikuntatiloissa voi toimia kymmeniä seuroja. Kukin seura on itsenäinen oikeushenkilö, jolla tulee olla oikeus osallistua kuulemistilaisuuteen hallinnon avoimuuden ja kuulemisen periaatteiden mukaisesti. Osallistujien rajoittaminen vaarantaa kunnallisen demokratian keskeisten periaatteiden toteutumista. Jokaisen seuran oikeus on lähettää omat edustajansa tilaisuuteen, kuten sivistyslautakunta on 17.6.2014/121§ pitämässään kokouksessaan päättänyt.
Vuoden 2015 käyttömaksut tullaan päättämään syys-lokakuussa 2014! Viimeistään nyt on jokaisen riihimäkeläisen yhdistyksen ja seuran herättävä ja paneuduttava käyttämiensä tilojen maksuperusteiden sisältöön ja oikeudenmukaisuuteen tasa-arvoisuutta unohtamatta!
Toivotamme aktiivista loppukesää kaikille asianosaisille sekä ihan kaikille eri yhdistysten jäsenille!
Riihimäen Uimaseura ry. Riihimäen Urheilusukeltajat ry.
Puheenjohtaja Timo Nuora Puheenjohtaja Matti Rautamäki